Если за период с 2003 года такую силу не создала власть - значит, это не входило в ее планы. Обычно бывает так, когда для властной команды главное - не какие-то принципы и идеи относительно пути развития страны (хотя они, безусловно, есть), а само пребывание у власти на уровне персон.
Хотя, возможно, я ошибаюсь.